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  • 名称: 让新疆青山常在 绿水长流
  • 索引号: XJ073--2019-000004
    发布机构: 宣传教育处
  • 文号:
    生成时间: 2019年09月27日

让新疆青山常在 绿水长流

  以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使生态文明建设成为“五位一体”总体布局中不可或缺的重要内容,“美丽中国”成为社会主义现代化强国的奋斗目标。近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区党委、自治区人民政府始终把生态文明建设和环境保护工作摆在突出位置,持续加大工作力度,全区生态环境状况明显好转、质量明显改善。

  一、高位推动 建章立制 筑牢生态文明建设的“四梁八柱”

  习近平总书记指出:“推动绿色发展,建设生态文明,重在建章立制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,健全自然资源资产管理体制,加强自然资源和生态环境监管,推进环境保护督察,落实生态环境损害赔偿制度,完善环境保护公众参与制度” 。全区各地各部门严守生态保护底线,严禁“三高”项目进新疆,实行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度,实行环境保护“一票否决”制度,实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度,实施最严格的水资源管理制度,实行生态环境损害责任终身追究制,加强生态保护和修复,为努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆保驾护航。

  党的十八大以来,自治区先后出台《关于加强全区生态文明建设的实施意见》《新疆维吾尔自治区环境保护条例》等100多个生态环境保护方面的法规、规章及政策性文件,不断筑牢生态文明建设的“四梁八柱”。

  在高位推动我区环境保护法治化、规范化、科学化管理的道路上,自治区还先后成立了环境保护、节能减排、乌鲁木齐大气污染防治、重金属污染防治、农村环境连片整治、生物多样性保护等多个由自治区党政主要领导任组长的领导小组;先后召开全区生态环境保护大会,打赢“蓝天保卫战”暨“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域大气污染治理攻坚行动动员部署会等大型会议,研究部署生态环境保护工作。

  二、加大力度 强化举措 提速生态环境质量明显改善

  习近平总书记强调:“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。 良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”为了让各族群众“望得见山,看得见水,记得住乡愁”,各地各部门以中央环保督察整改为契机,坚决打好蓝天、碧水、净土“保卫战”和农村人居环境整治行动四场标志性战役,着力解决突出环境问题,全面推动绿色发展。

  坚决打赢“蓝天保卫战”。自治区持续加强“三大污染源”综合治理,所有运营加油站完成油气回收装置安装,强化“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域同防同治,建设运行“乌-昌-石”区域空气质量预报预警系统,不断完善兵地大气污染应急联动统一协调机制,推动柴油货车污染治理攻坚,推进大气污染热点网格综合监测建设。2018年,完成899万千瓦燃煤火电机组超低排放改造,淘汰分散燃煤小锅炉2.1万台(9.4万蒸吨),排查整治“散乱污”企业4005家,注销汽车(不含摩托车)14.7万辆,其中柴油货车24841辆。

  2018年,全区14个地(州、市)政府(行署)所在城市平均优良天数比例达到74.7%,较2016年增加0.4个百分点,细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降12.8%。首府乌鲁木齐市优良天数比例72.9%,同比增加6.3个百分点,PM2.5年均浓度同比下降22.9%。

  着力打好“碧水保卫战”。自治区严格落实水资源“三条红线”,加强饮用水全过程管理,开展全区集中式饮用水水源地环境状况调查和县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源地环境保护专项行动;全面建立五级河(湖)长制,开展河湖“清四乱”专项行动,强化不达标河湖污染治理,积极开展城市黑臭水体排查整治环境保护专项行动,积极推进城镇环保基础设施建设。

  截至2018年底,全区已建成城镇生活污水处理厂113座,城镇污水处理率约为91%,所有城市、县城具备了污水收集处理能力;全区城镇生活垃圾填埋场87座,城镇生活垃圾处理率达到96%、城镇生活垃圾无害化处理率达到79%;自治区级以上工业集聚区(园区)集中污水处理设施建设完成率达到93%。

  2018年,全疆监测河流优良水质比例97.6%,名列全国前茅且持续保持稳定,湖库优良水质比例74.2%,较2016年上升3.2%,水环境质量稳中向好。

  稳步推进“净土保卫战”。我区全面开展了土壤污染状况详查,首次查清全区农用地土壤污染面积、分布、污染程度及其对农产品的影响,目前,完成在建和关闭搬迁的17大类73个小类1534家重点行业企业用地信息采集。加强土壤污染源监管,积极推进土壤污染修复与治理;规范危险废物处置利用设施布局和建设;严密封堵“洋垃圾”走私入境通道;推动危险废物处置能力建设。截至目前,全区危险废物处置能力达到414.2万吨;强化未污染土壤保护,构建土壤环境治理体系。

  持续开展农村人居环境整治。近年来,中央及自治区共下达农村环境综合整治专项资金46704万元,除财政涉农资金统筹整合使用6139万元外,其余资金支持行政村992个,用于农村环境综合整治及自治区村级惠民生项目。

  近年来,全区大气、水环境质量总体稳定,重点区域空气质量和湖库水环境质量有所改善,土壤环境风险得到基本管控,生态系统格局整体稳定,生态环境质量持续改善。

  三、严格执法 技术创新  明显提升生态环境治理能力

  持续推进重点生态保护和修复工程建设,不断改革完善生态环境治理体系、生态环境执法监管体系、生态环境监测体系,提升环境应急管理水平和核与辐射安全监管水平,着力打造生态环境保护铁军。

  2018年,全面整合兵地“12369”电话、微信、网络投诉平台,建成全国第一个省、地州市(师市)、县市区(团场)三级环境投诉集中受理中心,做到24小时全天候受理,全年受理有效举报件4679件,到期办结率100%。

  为严厉打击环境违法行为,环境行政执法实施污染源“双随机、一公开”监管;落实与刑事司法衔接制度,对环境污染犯罪和其它环境违法行为“零容忍”。

  不断强化技术创新,提高支撑保障能力。完成哈密、阜康、乌苏3个国家大气区域站建设及全区38个国控和74个区控空气自动站监测状态转换,实现区控空气自动站的国家、自治区两级数据直联。推进大气污染热点网格综合监测监管,在“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域建成了397套网格化微型站。推进水质监测自动站建设,新建的27个水质自动站全部联网中国环境监测总站。

  加强生态环境与应急管理等部门之间应急联动,实现信息共享。完善环境应急预案体系建设,建立自治区环境应急管理动态数据库,全区14个地(州、市)、71个县(市、区)、18个工业园区均印发修订突发环境事件应急预案。

  2018年11月29日,自治区生态环境厅正式揭牌,生态保护修复和污染防治统一监管职能进一步强化和拓展,承担起更多人们对蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的期盼。

  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。自治区党委、自治区人民政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,按照“1+3+3+改革开放”工作部署,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让美丽新疆天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

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开办:新疆生态环境厅 信访举报:12369
主办:新疆生态环境厅办公室 业务办理:0991-4165352
承办:自治区污染物监控与信息中心

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